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2008年民营经济工作总结
发布时间:2008-11-13 来源:

 
2008年民营经济工作总结
暨2009年发展思路
扬中市发改经贸委
 
    今年以来,在宏观环境持续趋紧,各种困难明显增多的情况下,我市紧紧围绕“推进经济总量和城市形象双提升”的发展目标,进一步解放思想、真抓实干,好中求快谋发展,克难奋进搞建设,全市民营经济保持了健康稳定的发展态势。
    一、1-9月民营经济、乡镇工业经济指标完成情况
    1、新增私营企业342户,完成年计划85.5%;
    2、新增个体工商户781户,完成年计划71.0%;
    3、新增注册资本7.18亿元,完成年计划85.4%;
    4、老企业增资7.77亿元,完成年计划194.25%
    5、吸纳民资到位数21.4亿元,完成年计划107%;
    6、规模民营投资额31.5亿元,完成年计划80.6%;
    7、工业总产值172.4亿元,同比增长33.70%。
    8、销售收入153.8亿元,同比增长33.4%
    9、实现利税21.87亿元,同比增长37.84%
    10、工业增加值60.36亿元,同比增长31.5%
    二、2008年民营经济、乡镇工业经济指标全年预计完成情况
    1、新增私营企业380户,完成年计划100%;
    2、新增个体工商户1000户,完成年计划100%;
    3、新增注册资本6.5亿元,完成年计划100%;
    4、老企业增资8亿元,完成年计划200%;
    5、吸纳民资到位数22亿元,完成年计划120%;
    6、规模民营投资额40亿元,完成年计划102%;
    7、工业总产值347.76亿元,同比增长29.8%;
    8、销售收入310.49亿元,同比增长28.1%;
    9、实现利税31.72亿元,同比增长32.3%
    10、工业增加值91.88亿元,同比增长27.6%
    三、2009年民营经济、乡镇工业经济指标计划初步安排
    1、新增私营企业385户,同比增长101%;
    2、新增个体工商户850户,同比增长-15%;
    3、新增注册资本6.8亿元,同比增长105%;
    4、老企业增资5亿元,同比增长-38%;
    5、吸纳民资到位数20亿元,同比增长-0.9%;
    6、规模民营投资额41亿元,同比增长102%;
    7、工业总产值431.22亿元,同比增长24%;
    8、销售收入381.9亿元,同比增长23%;
    9、实现利税40.28亿元,同比增长27%;
    10、工业增加值113.47亿元,同比增长23.5%。
    四、民营经济工作成效及发展特点
    1、营造发展氛围,促进全民创业
    “全民评星”暨“全民创业百日宣传”活动全面展开。4月份,我们围绕镇江市开展的这一主题活动,迅速成立领导小组,制定扬中市“全民评星”暨“全民创业百日宣传”活动方案下发到各镇区及相关部门,推荐参选创业新星8名,其中我市向荣集团总经理唐崇国、江苏海纳机电集团董事长严加彬、江苏华鼎电气有限公司总经理张华勤、宜禾股份有限公司总经理陶道福4人入围镇江市前20名。在此期间,我们还利用报纸、电台视台等新闻媒体开展宣传,宣传本地创业典型,用身边事、身边人引导群众自觉赶超,激发全民创业热情。
    2、招商引资成效显著、产业集聚迅速发展
    今年我市创新招商形式,拓宽招商领域,利用网络、媒体发布招商信息128条,其中产业导向信息3条、产业招商项目65条,配套招商项目58条。这次活动中,我市有15条招商信息被评为优秀信息,并获得一、二、三等奖。在“百日百团”招商活动中,我市以江鲜美食节为导向,继续开展民营经济推进月活动,活动期间共接待国内外客商800余人次,洽谈、推进项目47个,其中签约项目9个,总投资23.1亿元,合同利用民资19.7亿元。这些项目2000万元以上的18个,5000万元以上的9个,亿元以上的项目6个。今年年初,我们认真制定招商方案、工作目标、主要活动以及推进措施,在迅速开展各类招商活动的同时,突出组织招商小分队,有计划、有目的地到重点招商地区推进在手项目,掌握新的投资信息,取得了较好的成效。为了加大招商力度,巩固招商成果,及时掌握引进民资项目进展情况,8月份,我们对全市范围内2007年全市沪浙招商、粤闽招商、金洽会招商活动引进民资合同项目推进情况;2008年新引进的、总投资额5000万元以上的民资合同项目进展情况;网络、媒体大型民营经济信息发布会项目的进展情况;吸纳民资到位情况进行了督查,对督查情况进行了专项报告。这项工作受到上级督查组的好评。
    产业集群不断壮大,规模不断扩展。依托新坝科技园区、沿江工业集中区,今年,我市油坊新材料园区、群英工业区等工业园区新装上阵,开发区联统置业标准化厂房拆迁工作有序开展,辉煌太阳能的投产、润昌重工的快速推进使我市电力电器、硅材料、船舶制造等产业集群有了更快、更优地发展。
    3、紧抓中小企业规模培育,大力促进企业技术创新
    抓好技术服务平台工作,突出知识产权作用今年我市已向江苏省组织申报专利产品6个,其中有获评的5个专利新产品为:1扬中市星鑫工程管道厂有限公司的PH-HH1型虹吸排水管;2、江苏康祥集团公司的苯磺酰氯;3、镇江正汉泵业有限公司的防震主体结构式长轴泾井泵;4、镇江华强电力设备厂的高效脉冲自洁式空气过滤器;5、江苏中金电器设备有限公司的ZJHC1永磁式交流接触器。该项工作的不断推进,有力地提升了企业的竞争合力。我市积极组织申报省级创新型中小企业5家,其中,江苏绿扬电子仪器集团有限公司已获省级通过。
技术改造项目库不断完善。今年以来,我们向省申报竣工项目7个,分别是:1、江苏省香江科技股份有限公司的3G通信综合机柜项目;2、江苏南自通华电气集团有限公司的KYN28A-24KV中压成套产品技术改造项目;3、镇江华扬乳胶制品有限公司的纳米碳酸钙乳胶制品项目;4、镇江市远东电讯电机公司的电机用定转子自铆铁芯扩能项目;5、江苏太阳轮圈有限公司的新上铝合金摩托车轮辋、汽车轮圈项目;6、江苏海晟涂料有限公司的船舶涂料公司;7、扬中市势坤钼业有限公司的节能减排、资源再生利用项目。在建项目13个。这些项目继续保持了专、精、特、新特色优势。
    4、强化扶持服务,建设民企发展服务平台
    强化民企发展扶持服务,对于民营企业符合省扶持政策的技术改造、技术创新、清洁生产等类别的项目,积极向上申报,为企业发展争取资金支持。今年,我市向上争取中小科技型企业发展专项引导项目13个,有效的促进了民营企业的发展壮大。积极发展民营经济创业培训,今年共培训各类技术人才2000名,我们将劳动保障局劳动就业培训中心、科技咨询中心、新坝经济服务中心作为重点向上申报,争取获得省级资金支持;全年申报产业集聚发展项目3个,积极争取省级资金的支持。
    5、加强核心机构建设、确保政策措施落实到位
我们围绕《扬中市中小企业社会服务体系指导意见》积极为中小企业谋发展。年初,我们认真贯彻国家、省、镇江市以及我市加快民营经济发展的一系列政策措施的同时,加快社会中介服务组织体系建设,重点发展创业辅导、市场开拓、企业融资、认证服务、信息服务、人才培训、管理咨询、法律援助等以服务中小企业为主的社会中介机构。全年无一例民企投诉案例,投诉办结率达100%,2008年,我市担保注册资本达1亿元,同比增长66.7%,担保贷款达2.8亿元,同比增长64.7%。
    五、发展中存在的问题
    1、在当今国际金融危机的大形势下,我市中小企业发展也同样面临着不可逾越的困难和问题。特别是土地、资金、原材料上涨仍然是制约中小企业发展的三大因素。
    2、各种成本上升,大批中小企业面临亏损严重、市场萎缩、资金紧缺等多种因素的影响,生存发生危机。
    3、经济发展的好与差、快与慢取决于项目建设,目前我市项目储备不足,大项目、好项目不多。
    4、从各项经济指标反映,部分规模骨干企业的贡献率在降低,支撑作用在弱化,新增长点不多,定报范围的小企业起伏较大,出现负增长点的企业增多,我市民营经济发展面临的压力加大。
 
2009年民营经济工作基本思路
 
    2009年,我市将围绕加快发展先进制造业和现代服务业、加大有效投入、加快推动发展方式创新和转变、加快推进新型工业化进程,重点抓好以下五方面工作:
    一、以加大有效投入为重点,进一步增强发展后劲
    始终坚持将项目建设作为民营经济工作的重中之重来抓,继续实行重大项目市领导挂钩联系、部门督查制度,每月定期召开重大项目推进会,分析项目推进过程中存在的问题和困难,研究解决问题和困难的举措,确保大项目的有序推进。针对不同类型项目的不同特点和面临的特殊问题,在项目报批、开工、施工、竣工和投产等各个环节做好全程跟踪服务,及时发现并协调解决出现的每一个可能导致延误项目进度的问题,确保早开工、早竣工、早投产,早日为扬中发展作贡献。加大项目开发和储备,扎实抓好项目储备库建设,下大力气拓展重大项目源,积极引进投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目,确保后续项目不断跟进,投资总量平稳增长,投资结构不断优化。
    二、以加快转型升级为重点,进一步提升发展层次
    结构调整是发展的永恒主题,也是积极化解当前高成本约束的有效举措。按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的发展思路,进一步加大推进产业优化升级的工作力度,推动产品结构向高加工度、高附加值、高端产业方向发展,着力提高产业发展水平和带动能力。传统的电力电器产业立足于规模化、高端化、系列化发展,通过延伸产业链迅速提升经济总量,进一步增强产业的核心竞争力。硅材料及光伏产业通过放大辉煌硅能源的集聚效应,积极开展对外合作,迅速做大产业规模,同时力促光伏产业与电力电器产业相衔接,进一步加快光伏产业配套体系建设。船舶及重大装备制造业产业致力于发展国家鼓励的科技含量高、附加值高的特种船舶制造,形成自身特色和比较优势,并进一步提升船舶配套产业的层次和水平,拓展产业发展空间;同时充分利用我市岸线资源优势,着力引进装备制造业龙头企业,积极发展大型机械和整机装备,实现装备制造业发展的重大突破。
    三、以促进民营经济有序发展为重点,进一步加强要素保障
    在用地方面积极配合国土部门做好向上争取工作,争取润昌船舶重工、邦建船舶重工等重大项目的土地“点供”指标早日到位,同时加强对存量土地的盘活和流转,切实缓解企业用地难题。在资金方面针对宏观调控有所松动、放贷规模有所扩大的趋势以及中央不断加大对中小企业扶持力度的难得机遇,全力做好多方争取工作。一是金融部门要加大向上争取力度。积极向上推介扬中的重点项目,争取上级银行对我市的放贷规模和支持力度。二是积极争取更多的金融机构来扬设点,扩大融资渠道。加快江苏银行扬中行的建设进度,争取早日挂牌营业。三是积极打造我市自身的融资平台。其一、在逐步增加我市担保公司担保资金的同时,相关金融部门要向上争取,扩大担贷比,为中小企业提供更多的融资担保服务。其二、加快我市农村小额贷款公司的组建推进工作,力争做成镇江市注册资本最高、贷款规模最大的民间融资平台,确保2009年顺利营业。四是进一步引导企业上市融资。积极引导相关企业借鉴外地及我市宏达新材上市的成功经验,推进有条件的企业如华鹏、南自通华、中电等企业的上市步伐,争取早日上市融资,实行产品经营向资本经营的更替和转换。
    四、以加快发展现代服务业为重点,进一步提升服务业层次
    按照一手抓先进制造业一手抓现代服务业的发展思路,全面提升传统服务业,大力发展生产性服务业,着力培育生态旅游业。加快服务业发展规划的落实,合理有序布局我市的商贸集聚区,加快专业市场的建设,加快兴隆港“一关三检”报批工作,积极策应泰州长江公路大桥建设,发挥我市交通“节点”城市的区位优势,放大大桥和兴隆港口建设形成的水陆交通优势和吸纳集聚效应,提升商贸流通和生产服务业发展水平。加强现代服务业招商引资力度,促进先进服务业和我市装备制造业的有效对接和互动发展,促进服务业发展提速、结构优化、比重提高。
    五、以加强服务扶持为重点,进一步优化发展环境
    在当前企业困难和压力较大的情况下,更加注重做好为企业服务工作,在全市上下进一步浓厚服务企业的氛围,在为企业排忧解难上真正办成一批实事,营造更好的企业生产经营环境。对我市相继出台的《关于加快创业创新加速工业发展的意见》、《关于进一步加快开发区各工业集中区建设的意见》等扶持中小企业发展的政策措施尽可能用足、用好、用到位、用出效益,切实减轻中小企业负担,促进我市民营经济、中小企业较快发展、经济稳定增长。
 
    
 
 
                   二○○八年十月三十日

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